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      《關于印發柳南區開展全國生育友好工作先進單位創建活動實施方案的通知》 文件解讀

      柳南區衛健局  |    2023-09-01 11:50    |   作者:


      2023年9月1日,柳南區《關于印發<柳南區開展全國生育友好工作先進單位創建活動實施方案>的通知》(柳南政辦秘〔2023〕25號)(以下簡稱《方案》)印發,現主要內容解讀如下:

      一、制定背景

      為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》、《自治區黨委、政府關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施意見》和《自治區衛生健康委關于印發<開展全國生育友好工作先進單位評選活動實施方案>的通知》(桂衛人口發〔2023〕1號)精神,積極穩妥推進優化生育政策工作,建立生育支持政策體系,促進人口長期均衡發展,確保全國生育友好工作先進單位順利達標。

      二、起草過程和總體考慮

      ?2023年3月,國家衛健委和自治區衛健委下發有關創建全國生育友好工作先進單位的通知,2023年5月柳南區衛生健康局就創建全國生育友好工作先進單位設想向區分管領導匯報,并按照區領導要求進行《方案》制定,起草過程中,考慮到我區人口發展情況和出生人口現狀,三孩政策實施以來,我區人口仍呈較大下降趨勢。以創建全國生育工作友好先進單位為契機,積極實施優化生育政策及配套支持措施,緊緊圍繞黨和國家工作全局,兼顧當前和長遠作出的重大決策部署,同時也是平緩我區出生人口持續下降,推動適度生育水平實現,改善人口結構,落實積極應對人口老齡化國家戰略。

      三、工作目標

      進一步完善和落實生育支持政策配套措施,進行政策宣傳,營造生育友好濃厚氛圍,全面落實群眾生育服務需求,強化托育服務發展,實施好三孩生育政策及配套支持措施,提高群眾對人口和生育政策以及生育友好社會環境建設的知曉率和滿意度,不斷提升生育服務能力和水平,保障優化生育政策的戰略目標順利實現。

      四、《方案》的主要內容是什么?

      一是組織領導保障有力,建立優化生育政策工作領導小組,結合本地實際,因地制宜出臺本地配套支持措施,降低生育、養育、教育成本,推動實現適度生育水平,促進人口長期均衡發展。

      二是人口服務體系健全,落實生育登記制度,全面推行網上辦理,生育咨詢指導服務方便可及。推動實現出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社??ㄉ觐I等“出生一件事”聯辦。人口服務基礎信息融合共享、動態更新,全員人口庫常住人口覆蓋率、主要數據項準確率達到95%以上,實時上報率均達到90%以上。

      三是托育服務發展領先,建立區級嬰幼兒照護服務聯席會議制度,定期研究解決制約托育服務發展的重點難點問題,支持婦幼保健機構或醫療機構開展“醫育結合”模式的托育服務,推進區級嬰幼兒照護服務中心建設,推進黨政機關、企事業單位等舉辦托育機構。

      四是生育支持政策完備,依法依規落實產假、哺乳假等制度,積極落實配偶產前檢查陪護假、陪產假、父母育兒假、獨生子女父母護理假,開展女職工生育權益保障行動。

      五是優生優育服務優質,出生缺陷三級預防措施全面落實,婚前保健和孕前優生健康檢查服務廣泛覆蓋。實施健康兒童行動提升計劃,基層兒童保健服務網絡健全完善,基層醫療衛生機構兒童保健門診建設達到或超過相關標準要求。

      六是家庭保障措施到位,引導用人單位積極出臺政策舉措,落實好獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭各項獎勵扶助制度和優惠政策。

      七是生育友好氛圍濃厚,持續深入宣傳新時代人口和生育政策,倡導新型婚育文化,深入開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,社區、單位、家庭等廣泛參與,形成濃厚氛圍。

      五、《方案》的工作要求

      一是加強組織領導,各有關部門和各鎮(街道)要加強對創建活動的組織領導,把創建活動作為貫徹落實國家優化生育政策的重要抓手,明確責任,統籌協調,強力推進,扎實開展各項創建活動。

      二是加強部門協作,各部門、各鎮(街道)按照全國生育友好單位評估指標體系要求,明確責任,落實人口數據會商共享機制,結合本部門、本轄區實際,創造性的開展創建工作。

      三是加強宣傳倡導,充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等渠道,積極開展宣傳工作,重視家庭家教家風建設,深入開展新時代人口和生育政策宣傳活動,鞏固、完善宣傳陣地,營造優質服務創建活動良好氛圍。

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      柳南區衛生健康局

      2023年9月1日

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      政策解讀

      《關于印發柳南區開展全國生育友好工作先進單位創建活動實施方案的通知》 文件解讀


      2023年9月1日,柳南區《關于印發<柳南區開展全國生育友好工作先進單位創建活動實施方案>的通知》(柳南政辦秘〔2023〕25號)(以下簡稱《方案》)印發,現主要內容解讀如下:

      一、制定背景

      為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》、《自治區黨委、政府關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施意見》和《自治區衛生健康委關于印發<開展全國生育友好工作先進單位評選活動實施方案>的通知》(桂衛人口發〔2023〕1號)精神,積極穩妥推進優化生育政策工作,建立生育支持政策體系,促進人口長期均衡發展,確保全國生育友好工作先進單位順利達標。

      二、起草過程和總體考慮

      ?2023年3月,國家衛健委和自治區衛健委下發有關創建全國生育友好工作先進單位的通知,2023年5月柳南區衛生健康局就創建全國生育友好工作先進單位設想向區分管領導匯報,并按照區領導要求進行《方案》制定,起草過程中,考慮到我區人口發展情況和出生人口現狀,三孩政策實施以來,我區人口仍呈較大下降趨勢。以創建全國生育工作友好先進單位為契機,積極實施優化生育政策及配套支持措施,緊緊圍繞黨和國家工作全局,兼顧當前和長遠作出的重大決策部署,同時也是平緩我區出生人口持續下降,推動適度生育水平實現,改善人口結構,落實積極應對人口老齡化國家戰略。

      三、工作目標

      進一步完善和落實生育支持政策配套措施,進行政策宣傳,營造生育友好濃厚氛圍,全面落實群眾生育服務需求,強化托育服務發展,實施好三孩生育政策及配套支持措施,提高群眾對人口和生育政策以及生育友好社會環境建設的知曉率和滿意度,不斷提升生育服務能力和水平,保障優化生育政策的戰略目標順利實現。

      四、《方案》的主要內容是什么?

      一是組織領導保障有力,建立優化生育政策工作領導小組,結合本地實際,因地制宜出臺本地配套支持措施,降低生育、養育、教育成本,推動實現適度生育水平,促進人口長期均衡發展。

      二是人口服務體系健全,落實生育登記制度,全面推行網上辦理,生育咨詢指導服務方便可及。推動實現出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社??ㄉ觐I等“出生一件事”聯辦。人口服務基礎信息融合共享、動態更新,全員人口庫常住人口覆蓋率、主要數據項準確率達到95%以上,實時上報率均達到90%以上。

      三是托育服務發展領先,建立區級嬰幼兒照護服務聯席會議制度,定期研究解決制約托育服務發展的重點難點問題,支持婦幼保健機構或醫療機構開展“醫育結合”模式的托育服務,推進區級嬰幼兒照護服務中心建設,推進黨政機關、企事業單位等舉辦托育機構。

      四是生育支持政策完備,依法依規落實產假、哺乳假等制度,積極落實配偶產前檢查陪護假、陪產假、父母育兒假、獨生子女父母護理假,開展女職工生育權益保障行動。

      五是優生優育服務優質,出生缺陷三級預防措施全面落實,婚前保健和孕前優生健康檢查服務廣泛覆蓋。實施健康兒童行動提升計劃,基層兒童保健服務網絡健全完善,基層醫療衛生機構兒童保健門診建設達到或超過相關標準要求。

      六是家庭保障措施到位,引導用人單位積極出臺政策舉措,落實好獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭各項獎勵扶助制度和優惠政策。

      七是生育友好氛圍濃厚,持續深入宣傳新時代人口和生育政策,倡導新型婚育文化,深入開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,社區、單位、家庭等廣泛參與,形成濃厚氛圍。

      五、《方案》的工作要求

      一是加強組織領導,各有關部門和各鎮(街道)要加強對創建活動的組織領導,把創建活動作為貫徹落實國家優化生育政策的重要抓手,明確責任,統籌協調,強力推進,扎實開展各項創建活動。

      二是加強部門協作,各部門、各鎮(街道)按照全國生育友好單位評估指標體系要求,明確責任,落實人口數據會商共享機制,結合本部門、本轄區實際,創造性的開展創建工作。

      三是加強宣傳倡導,充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等渠道,積極開展宣傳工作,重視家庭家教家風建設,深入開展新時代人口和生育政策宣傳活動,鞏固、完善宣傳陣地,營造優質服務創建活動良好氛圍。

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      柳南區衛生健康局

      2023年9月1日

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